El Gobierno nacional presento formalmente el proyecto de Presupuesto de la Administración Pública Nacional para el 2021, que estipula un total de gasto por más de ocho billones de pesos y diferentes pautas presupuestarias y macroeconómicas para el año entrante.
Según un estudio de la Consultora Politikon Chaco, el gasto que este proyecto de Presupuesto asigna para la provincia de Misiones asciende a $113.779,9 millones: solo un 16,4% más que el presupuesto 2020 asignado a Misiones, teniendo así el tercer incremento mas bajo de todo el país, solo superando a Formosa (+14,7%) y Santiago del Estero (+15,8%).
De ese total, el 93% corresponde a Gastos Corrientes, que crecerán solo un 19,6%, y se explica por la caída estimada en las Transferencias Corrientes. Recordemos que este punto ha tenido un alto incremento en 2020 a partir de la asistencia financiera del Estado nacional a las provincias por la emergencia provocada por el Covid19.
Por ende, y asumiendo un contexto menos perjudicial para las provincias en este punto, la proyección de transferencias para el 2021 muestra una caída del 6,7% (totalizando $32.696 millones) respecto al crédito vigente presupuestario 2020 para Misiones. Dentro de los gastos corrientes, los gastos de consumo crecen 26,8%, las prestaciones de seguridad social (la partida más importante en este punto) un 38,3%, y los gastos de impuestos directos +72% (pero con valores absolutos muy marginales).
A su vez, el Gasto de Capital explica el 7% del total del gasto asignado, y crece un 61,5% respecto a 2020. Si bien el alza parece ser importante, es notoriamente inferior a la gran mayoría de las provincias: solo en el NEA, Corrientes tendrá un incremento del 364,2% en esta partida, Chaco +208,6% y Formosa menos que Misiones (+60,1%). De esta forma, Misiones queda muy relegada en los proyectos de inversión publica nacional: es la provincia con el cuarto menor incremento en el país. En términos absolutos, el gasto de capital presupuestado para 2021 para Misiones es de $7.995 millones, mientras que, en comparación, para Corrientes será por $12.553 millones; y para Chaco unos $15.005,9 millones
En este punto, las transferencias de capital tendrán un incremento del 85% y la inversión real directa de apenas el 26,6%.
Si analizamos el presupuesto de gasto asignado a Misiones para 2021 por la finalidad, la de Servicios Sociales se llegan casi todo el gasto: representa el 91,6% del total, alcanzando los $104.253 millones y con eso se prevé que crezcan solo un 22,6% respecto a 2020. Los servicios de Administración Gubernamental muestran un incremento del 81%; los servicios de Seguridad y Defensa un alza del 24,7%, pero los Servicios Económicos (donde los subsidios cobran gran relevancia) muestran una caída del 35%, por lo cual abre la inquietud sobre qué pasará con los subsidios a tarifas de servicios públicos en la provincia para el año que viene.
Una de las preguntas que responde el proyecto de Presupuesto es cómo financiar el gasto. Para el caso del asignado a Misiones, el 96% serán con fuentes internas y el 4% restante con crédito externo, que totalizaría $4.511 millones y muestra un incremento del 308,5%, muy por encima del resto de los ítems de las fuentes de financiamiento. La mayor parte de este crédito externo está representando en la CAF y el BID para proyectos de infraestructura e inversión social.
¿Qué obras se proyectan realizar en 2021?
Volviendo a la cuestión del gasto de capital, Misiones se ve fuertemente perjudicada en la asignación, sin que existiese un criterio claro para ello. No se logra entender con precisión como dos provincias vecinas tienen tantas diferencias en la asignación de recursos de inversión (Corrientes crece 364,2% y Misiones solo 61,5%). De hecho, históricamente Misiones y Chaco lideraban en el NEA en cuanto a las asignaciones de partidas presupuestarias para gasto de capital, y ahora Misiones pasaría a quedar tercera en el NEA, más cerca de Formosa (que se ubica última) que de Chaco que se ubica primera.
Para verlo en números absolutos: Chaco tendrá $7 mil millones más que Misiones para inversión de capital; y Misiones apenas $2.550 millones más que Formosa, que tiene la mitad de habitantes.
En el proyecto de Presupuesto 2021, la obra de mayor envergadura (en términos de financiamiento) en Misiones sería la Autopista Ruta Nacional N° 12 y Autovía Ruta Nacional N° 105, para la cual se destinarían $ 441.224.026,0 a través de recursos de afectación específica; le sigue la obra de Ampliación del Sistema de Agua Potable – Segunda Etapa – Jardín América, por $ 382.320.684,0, a ejecutar por el ENOHSA con financiamiento del Tesoro Nacional; y la Construcción del Troncal Norte de Distribución de Agua Potable Oberá por $ 306.052.715,0, también a manos de ENOHSA y con financiamiento del Tesoro Nacional.
Hay otros cuarenta proyectos presupuestados.
Otros datos de interés de gasto presupuestario nacional en Misiones
- Por “Relaciones con las provincias y Desarrollo Regional” (programa bajo el cual se da auxilio financiero a los gobiernos provinciales) para Misiones se proyecta un gasto de $47,6 millones.
- Programa de Apoyo a la ejecución de PROCREAR: $88,1 millones
- Apoyo para el Fideicomiso de vivienda social: $720,3 millones
- Asistencia financiera para pago de salarios de docentes y directivos: $1.998,4 millones
- Asistencia financiera para pago de salarios de personal no docente: $1.065,8 millones
- Becas Progresar: $357,9 millones
- Fondo Nacional de Incentivo Docente: $1.408,8 millones
- Programa de Recuperación Productiva (REPRO): $37,1 millones
- Pago de jubilaciones por régimen de reparto: $15.303,3 millones
- Pago de jubilaciones de Reparación Histórica: $1.461,9 millones
- Pago de jubilaciones por Moratorio Previsional: $22.736,9 millones
- Pago de Asignaciones familiares varias: $15.585,6 millones
- Pago de seguro de desempleo: $349,3 millones
- Pago de Pensiones No Contributivas: $5.681,4 millones
- Gasto por Tarjeta Alimentar: $3.663,7 millones
